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      二十大報告談環境保護:促進人與自然和諧共生

      發布時間:2023-07-11 瀏覽次數:221

      2022年10月16日,中國共產黨第二十次全國代表大會在北京召開,習近平總書記代表第十九屆中央委員會向大會作報告。二十大報告將“人與自然和諧共生的現代化”上升到“中國式現代化”的內涵之一,再次明確了新時代中國生態文明建設的戰略任務,總基調是推動綠色發展,促進人與自然和諧共生。

      二十大報告指出,“要推進美麗中國建設,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展?!?

      在闡述“推動綠色發展,促進人與自然和諧共生”時,報告針對污染防治方面具體提到,“深入推進環境污染防治,持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,基本消除重污染天氣,基本消除城市黑臭水體,加強土壤污染源頭防控,提升環境基礎設施建設水平,推進城鄉人居環境整治?!?

      近年來,國內生態環境得到顯著改善。在2022年9月15日舉行的“中國這十年”系列主題新聞發布會上,生態環境部部長黃潤秋介紹,2021年全國地級以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度比2015年下降了34.8%;全國地表水I—III類斷面比例達到了84.9%;土壤污染風險得到有效管控,中國實施了禁止洋垃圾入境,實現了固體廢物“零進口”的目標。

      2021年11月,中共中央、國務院出臺了《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》。黃潤秋在新聞發布會上提到,污染防治攻堅戰從“十三五”的“堅決打好”到“十四五”的“深入打好”,不僅僅是用詞的變化,從內涵上來說,它意味著污染防治遇到的矛盾問題層次更深、難度更大、范圍更廣,要求的標準也更高。

      中央生態環境強化督察與應急處置專家組成員彭應登告訴界面新聞,近10年來,我國在大力開展藍天、碧水保衛戰的過程中,已逐漸認識到城市重污染天氣和黑臭水體防治的復雜性、艱巨性和長期性。

      彭應登表示,在未來治污目標的選擇、治污措施的制定中,必須做到既不偏激、又不保守,穩妥且可以實現,并顧及長遠、中期和短期的現實需求。久久為功,行穩致遠,也可水到渠成實現美麗中國的愿景。

      黃潤秋此前介紹,目前,生態環境部已經圍繞污染防治攻堅戰謀劃了八大標志性戰役。一是在藍天保衛戰方面,將聚焦基本消除重污染天氣、臭氧治理和柴油貨車治理三大攻堅戰。二是在碧水保衛戰方面,將圍繞基本消除黑臭水體、重點海域治理以及長江、黃河治理攻堅戰。三是在凈土保衛戰方面,將聚焦農村的黑臭水體和生活污水,開展農業農村污染治理攻堅戰。

      針對生態系統保護和修復,二十大報告中具體指出,“提升生態系統多樣性、穩定性、持續性,加快實施重要生態系統保護和修復重大工程,實施生物多樣性保護重大工程,推行草原森林河流湖泊濕地休養生息,實施好長江十年禁漁,健全耕地休耕輪作制度,防治外來物種侵害?!?

      林草資源總量和生態系統質量全面提升,是近10年中國生態建設的一大亮點。通過持續開展大規模國土綠化行動,中國近10年累計完成造林9.6億畝,種草改良1.65億畝,新增和修復濕地1200多萬畝。中國森林覆蓋率達到24.02%,草原綜合植被蓋度達到50.32%。近10年,中國為全球貢獻了四分之一的新增森林面積。

      同時,近10年中國不斷加強野生動植物保護力度,堅決打擊野生動植物非法交易,落實禁食野生動物管理要求,推動陸生野生動植物保護取得明顯成效,90%的典型陸地生態系統類型和74%的國家重點保護野生動植物物種得到有效保護。

      黃潤秋在“中國這十年”系列主題新聞發布會上介紹,在生態保護方面,過去10年,中國制修訂了生物安全法、森林法、野生動物保護法、濕地保護法等20多部法律法規,生態保護的法治保障更加有力。通過中央生態環境保護督察,一批突出的生態環境破壞問題得到有效解決。25個山水林田湖草生態保護修復工程的試點穩步推進,35個生物多樣性保護優先區域被劃定。

      此外,2020年6月11日,《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃(2021—2035年)》公布,已明確了到2035年全國生態保護和修復工作的總體要求和主要目標。

      二十大報告中,關于“推動綠色發展,促進人與自然和諧共生”的表述還涉及“積極穩妥推進碳達峰碳中和,立足我國能源資源稟賦,堅持先立后破,有計劃分步驟實施碳達峰行動,深入推進能源革命,加強煤炭清潔高效利用,加快規劃建設新型能源體系,積極參與應對氣候變化全球治理”等內容。

      彭應登介紹,短時間內完全用可再生能源替代化石能源不現實,因為風光電不穩定,屬于非連續的能源生產。彭應登和團隊在西部地區調研時發現,可再生能源發電需要配合火電調峰電站,調峰電站輸出約60%的火電,可再生能源發電約占40%,這樣才能形成比較穩定可靠的電力輸出?!斑@就意味著,我們必須掌握可再生能源生產的基本特點、存儲與傳輸規律,推進可再生能源替代化石能源,要有穩妥規劃,不能冒進?!迸響钦f。

      中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南此前在接受媒體采訪時表示,在美麗中國建設邁出重大步伐、綠色低碳發展取得顯著進展的同時,也要看到,我國生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,保護與發展長期矛盾仍然存在。力爭2030年前實現二氧化碳排放達峰、2035年基本實現美麗中國建設目標時間緊、任務重。

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